[摘要] 许多老楼旧房“加梯”卡在了业主同意关。闯过了这一关，还有许多难题。上海市《增设电梯的实施流程图》总共有13个步骤，但实际操作起来起码有40多个小流程，建委、规划、房管、绿化、消防……成功“加梯”的上海怒江苑小区总共盖了46个图章。“老旧小区加装电梯改造，整个项目工作、工程量下来是新建小区的2倍。”刘
许多老楼旧房“加梯”卡在了业主同意关。闯过了这一关，还有许多难题。上海市《增设电梯的实施流程图》总共有13个步骤，但实际操作起来起码有40多个小流程，建委、规划、房管、绿化、消防……成功“加梯”的上海怒江苑小区总共盖了46个图章。“老旧小区加装电梯改造，整个项目工作、工程量下来是新建小区的2倍。”刘先生感慨道。(4月11日人民日报)
每个城市，都有大量建于2000年之前的老旧小区。如今，小区中的很多居民逐渐进入迟暮之年，上下楼越来越不方便，生活质量因此大受影响。老楼旧房“加梯”改造成为现实的需求。顺应民生期待，各地纷纷出台政策和指导意见，补贴资金，提供指导，大力支持。目前老旧小区“加梯”改造成功者为数不多。综合分析，原因虽是多方面的，但关键在于提升政府效能，补上创新管理与服务的短板。
固然，住户利益冲突、难以协商及经济补偿低层住户是“加梯”的大障碍，低层住户以噪音困扰、影响采光、日后物业费上涨等理由反对装电梯，具有一定的合理性。但是，这样一件好事，不能因为出现了利益博弈而折腾时日，甚至就此搁浅。
社区要主动挑起宣传引导的担子，组织低层住户参观样品电梯，打消装电梯带来扰民的担忧。从了解设计，到劝说同意，社区应集中资源，积极而为。
社区还应牵头经济补偿协商，协调高层住户与低层住户的利益纠葛，尽早通过调研走访拿出补偿方案。确定补偿数额，必要时可邀请律师或有关专家参加。社区应对补偿纠纷作出积极调解，会同有关职能部门将分歧化解到小程度。若协商无果，可立即依法通过民事诉讼途径解决。当地法院应立即启动简易程序，速裁速决。
有的城市对“加梯”实行“一票否决制”，即一家不同意都装不了。这就进入了“泛民粹主义”的误区。应实行少数服从多数的民主决策原则。只要多数人同意装，少数人反对无效，必须服从。引发纠纷，由社区与辖区派出所协同处理，处理期间不停工。
人们不能一看到老旧小区“加梯”要盖了46个图章，立马就觉得这效率也太低了，其实，这其中有个因素必须考虑到，那就是安全。电梯安全始终是位的，因为关乎百姓生活的安全感，涉及诸多职能部门很正常，特别是老旧小区情况复杂，“加梯”之事再怎么重视都不为过。
不过，尽管如此，仍然有提升效能的空间。急事急办、特事特办，当地政府可以分期分批集中各个职能部门负责人，进行现场办公，签字为算，也可将“46个公章”统一为一个公章，只要各个职能会商同意，政府公章“以一当十”，畅通无阻。
补上老旧小区的民生短板，也是补上城市管理和服务短板的过程。为老房旧楼“加梯”，是加快老旧小区改造，瞄准重点做好城市工作的务实之举，也是建设优良人居环境的一个重要细节。破解“加梯”之难，折射政府创新治理的智慧与效能，更是执政为民水平的一次检验。期待政府部门开辟更多的绿色通道，通过办好“加梯”这件好事，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
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